DEFINISI DAN KONSEP

Keadaan bencana di sekitar bandar Kota Tinggi

Definisi Bencana.

Terdapat banyak definisi menenai bencana. Ianya bergantung kepada pandangan, persepsi dan latar belakang saintifik atau pekerjaan orang yang mendefinisikannya. Bagaimanapun, kebenyakannya akan menjurus kepadalemen yang sama, tetapi justifikasinya mengikut disiplin masing-masing. Wartawan menerangkannya dengan cara yang sensasi: menekankan teragedi manusia. Agen Insuran menekankan penilaian risiko. Doctor pula memberi perhatian kepada kecederaan dan kehilangan nyawa. Secara ilmiah, Carter (tiada tarikh) mendefinisikan bencana sebagai, satu unsur kejadian, semulajadi atau perbuatan manusia, secara tiba-tiba dan beransur-ansur, dengan dampak yang kuat yang membuatkan komuniti terbabit bertindak balas dengan mengambil langkah-langkah yang luar biasa. Pada peringkat institusi, Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu telah mendifinisikan bencna alam kepada bencana yang diakibatkan oleh gempa bumi, rebut taufan, banjir, tanah runtuh, letupan gunung berapi, kebakaran hutan dan lain-lain yang dihasilkan oleh alam semulajadi.

Dalam konteks pengurusan, ada yang berpandangan kebanyakan daripada definisi bencana mempunyai satu kekurangan satu kekurangan. Ia gagal menimbangkan dampak bencana sebagai sebahagian daripada bencana itu, seolah-olah masyarakat berfungsi tanpa mekanisme tindak balas (in-built rective mechanism) dan bantuan antarabangsa adalah satu-satunya cara pemulihan terpenting (Albala, B. 1993). Berdasarkan pandangan itu, definisi bencana wajar mempertimbangkan dampak negative yang menggugat kehidupan dan kebajiakn manusia. Sebagaimana yang berlaku di Kota Tinggi (banjir teruk) sehingga mengakibatkan dampak negative kepada masyarakat secara berpanjangan, yang pada normalnya tidak dipanggil bencana, boleh dianggap sebagai bencana apabila menggugat kehidupan manusia.

SKOP KAJIAN

Berdasarkan kepada objektif kajian yang terperinci, kajian ini menumpukan perhatian sepenuhnya terhadap pihak pengurusan mangsa banjir dan juga mangsa-mangsa banjir. Kajian ini dilakukan di sekitar Kota Tinggi yang terlibat dengan bencana banjir iaitu di Kampung Kelantan dan Bandar Kota Tinggi. Kawasan ini merupakan kawasan yang terburuk dilanda bencana banjir.

OBJEKTIF KAJIAN

1. Melihat sistem pengurusan bencana kepada mangsa banjir sama ada sebelum, semasa dan selepas banjir.
2. Melihat sistem pengurusan menyelamat mangsa banjir.
3. Mengetahui bagaimana cara menempatkan mangsa banjir di pusat-pusat pemindahan banjir.
4. Melihat bentuk-bentuk bantuan kewangan yang diberikan kepada mangsa banjir selepas banjir.

PENGENALAN

Bencana banjir merupakan suatu fenomena yang luar biasa berlaku di Kota Tinggi pada pertengahan Disember 2006 dan pertengahan Januari 2007. Banjir tersebut dikatakan banjir yang paling besar berlaku melalui sistem saliran utama di bandar ini adalah Sistem Sungai Johor yang mengalir air daripada kawasan tadahan Sungai Linggiu dan Sungai Sayong (Daerah Kluang) ke laut, iaitu Sungai Permandi, Sungai Kemang, Sungai Kampung Kelantan, Sungai Bang, Sungai Tembioh dan Sungai Damar. Keadaan pada waktu itu, merunsingkan kehilangan nyawa dan kerosakan harta benda berlaku. Secara tidak langsung, beberapa pihak turut terlibat dalam pengurusan bencana kepada mangsa banjir.